目  錄

第一章 總則

第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

第三章 公共文化服務(wù)提供

第四章 保障措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總  則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高社會(huì)文明素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動(dòng)。

第三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將公共文化服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性、可持續(xù)性的要求，建設(shè)公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障，開(kāi)展公共文化服務(wù)工作考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織群眾性文化活動(dòng)，開(kāi)展公共文化服務(wù)。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作。

市、區(qū)縣（自治縣）新聞出版、電影管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)公共文化服務(wù)工作。

市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革、教育、科技、司法行政、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)公共文化服務(wù)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展相關(guān)公共文化服務(wù)工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色，制定和調(diào)整本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色，制定和調(diào)整本地公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)縣（自治縣）公共文化服務(wù)目錄應(yīng)當(dāng)包含地方特色公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

第六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其文化主管等部門(mén)，市、區(qū)縣（自治縣）新聞出版、電影管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展廣泛的公共文化服務(wù)宣傳。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展公共文化活動(dòng)的宣傳報(bào)道、刊登播放公共文化活動(dòng)公益廣告，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

公共文化設(shè)施管理單位、公益性文化單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展公共文化服務(wù)宣傳推廣活動(dòng)，提高公民參與公共文化活動(dòng)的積極性。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人以及流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)和需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化資源的共建共享，推動(dòng)跨區(qū)域文化交流，創(chuàng)建區(qū)域公共文化品牌，促進(jìn)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

第九條 鼓勵(lì)和支持科技在公共文化服務(wù)中的應(yīng)用，推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，推動(dòng)文化資源的大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化、智能化傳播與應(yīng)用，提高公共文化服務(wù)的科技水平和公眾的科學(xué)素養(yǎng)。

第十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)，對(duì)在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

第十一條 市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口分布和結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施布局，編制全市和市人民政府確定區(qū)域的公共文化設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并按照法定程序報(bào)市人民政府審批后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃。

其他區(qū)縣（自治縣）文化主管部門(mén)按照前款相關(guān)規(guī)定編制本地區(qū)公共文化設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并按照法定程序報(bào)同級(jí)人民政府審批后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃。

第十二條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者國(guó)土空間規(guī)劃，并按照法定程序?qū)徟?/p>

任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

第十三條 公共文化設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)遵循人口集中、交通便利、方便群眾參與且易于疏散的原則，符合公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn)，并征求公眾意見(jiàn)。

公共文化設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約和便民的要求，并符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)等國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和公共文化設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照以下規(guī)定建設(shè)公共文化設(shè)施：

（一）市級(jí)應(yīng)當(dāng)建有公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示館、青少年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、體育場(chǎng)館、文化宮、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。

（二）區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)建有公共圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、青少年活動(dòng)中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)美術(shù)館、博物館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示場(chǎng)所、便民閱讀場(chǎng)所等公共文化設(shè)施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，并根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)文體廣場(chǎng)、惠民電影放映廳、體育健身設(shè)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以因地制宜建設(shè)公共圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施。

（四）村應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，并根據(jù)需要建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)情陳列館、文化中心戶(hù)、農(nóng)村文化大院;社區(qū)應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，并根據(jù)需要建設(shè)社區(qū)書(shū)屋。

有條件的旅游服務(wù)中心、旅游景區(qū)、旅館等場(chǎng)所可以因地制宜配備相應(yīng)的公共文化設(shè)施。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)公共文化設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

已經(jīng)建成的居民住宅區(qū)未配套建設(shè)公共文化設(shè)施并且有建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)建。

鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)在居民住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中增加設(shè)置公共文化設(shè)施。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在務(wù)工人員較為集中的區(qū)域、留守老年人和婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等人員流動(dòng)較大的公共場(chǎng)所，配備公共文化信息發(fā)布窗口、閱報(bào)欄（屏）等設(shè)施設(shè)備，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、療（休）養(yǎng)院等場(chǎng)所，配套建設(shè)滿(mǎn)足特殊群體特點(diǎn)和需求的公共文化設(shè)施。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有建筑面積和配置標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行重建或者改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)、拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡的公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)的連續(xù)性。

第十八條 市文化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定各類(lèi)公共文化設(shè)施基本服務(wù)規(guī)范。

公共文化設(shè)施管理單位可以根據(jù)設(shè)施的功能、用途，制定高于基本服務(wù)規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展公共文化設(shè)施以及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾安全。

第二十條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公示電子郵箱、電話(huà)等意見(jiàn)反饋渠道，接受公眾的意見(jiàn)建議和監(jiān)督投訴。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并在每年的第一季度，向社會(huì)公布上一年度的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)效能、經(jīng)費(fèi)使用等公共文化服務(wù)開(kāi)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位，在確保正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教學(xué)等秩序的前提下，將其文化體育設(shè)施向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門(mén)合作建設(shè)公共文化設(shè)施。

第二十二條 公眾使用公共文化設(shè)施，參加公共文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度，不得有下列行為：

（一）損毀、破壞公共文化設(shè)施設(shè)備和物品;

（二）從事違背公序良俗的活動(dòng);

（三）違反環(huán)境保護(hù)、治安管理等法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施影響他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的行為;

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

對(duì)破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化服務(wù)秩序的，公共文化設(shè)施管理單位工作人員有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，可以停止為其提供服務(wù)。

第三章 公共文化服務(wù)提供

第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民公共文化活動(dòng)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，根據(jù)本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄，提供公共文化產(chǎn)品，組織開(kāi)展全民公共文化活動(dòng)。

全民公共文化活動(dòng)包含全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)等。

第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展公眾文化需求征詢(xún)，并將公眾文化需求作為制定和調(diào)整基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)或者公共文化服務(wù)目錄的依據(jù)。

第二十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)全覆蓋。

市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公共數(shù)字文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全市公共文化信息資源庫(kù)和公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，并納入本市政務(wù)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)字文化服務(wù)共建共享。

公益性文化單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)字資源。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)字資源。

第二十六條 制作城市地圖、開(kāi)發(fā)公眾服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)公共交通站臺(tái)及其相應(yīng)報(bào)站系統(tǒng)、設(shè)置道路交通標(biāo)志和道路標(biāo)牌等，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共文化設(shè)施特點(diǎn)和分布情況，將涉及的主要公共文化設(shè)施相關(guān)信息免費(fèi)列入其內(nèi)容。

第二十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公眾文化需求，確定并公布免費(fèi)開(kāi)放的公共文化設(shè)施目錄以及有關(guān)信息。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、用途，按照有關(guān)規(guī)定，將免費(fèi)開(kāi)放的公共空間、基本項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)規(guī)范等信息在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置和公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)上公示。公共文化設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向公眾公告;因突發(fā)性原因臨時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

公共文化設(shè)施管理單位提供免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開(kāi)放服務(wù)。法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

第二十八條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化設(shè)施功能特點(diǎn)，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，向公眾免費(fèi)提供符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文藝演出、陳列展覽、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收看、閱讀、藝術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，并為公眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供支持和幫助。

提供公共文化服務(wù)的其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位免費(fèi)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目種類(lèi)、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息在公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)上公布。

第二十九條 公共文化設(shè)施管理單位提供的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)惠，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)后予以公布。收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

公共文化設(shè)施開(kāi)放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。

第三十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘革命文化、歷史文化、民俗文化、移民文化、近現(xiàn)代都市文化等特色文化資源，培育文化人才，開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)慶、全民閱讀、文藝演出、戲曲傳承、展覽展陳等文化活動(dòng)，培育群眾性文化活動(dòng)品牌。

支持和引導(dǎo)具有巴渝地方特色的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富公共文化產(chǎn)品供給，創(chuàng)建具有地方特色的文化產(chǎn)品和活動(dòng)品牌，支持優(yōu)秀文化活動(dòng)的開(kāi)展。

第三十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施，促進(jìn)公共文化資源向基層流動(dòng)、延伸：

（一）建立以區(qū)縣（自治縣）公共圖書(shū)館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館的總分館制度，并提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務(wù)能力;

（二）根據(jù)實(shí)際情況，建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)制度，開(kāi)展經(jīng)常性公共文化流動(dòng)服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織參與分館、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

第三十二條 市、區(qū)縣（自治縣）電影管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村電影放映和社區(qū)惠民電影放映活動(dòng)以及校園惠民放映活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育影片放映。

第三十三條 廣播電視播出、傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)播出和傳輸列入?yún)^(qū)縣（自治縣）公共文化服務(wù)目錄的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目。

市、區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)、相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享。

第三十四條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)全民閱讀，完善并充分利用全民閱讀設(shè)施，組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，提供全民閱讀服務(wù)，培養(yǎng)公眾閱讀習(xí)慣。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)展形式多樣的全民閱讀活動(dòng)。鼓勵(lì)具有閱讀推廣專(zhuān)業(yè)知識(shí)和閱讀推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織和個(gè)人為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

每年四月為重慶市全民閱讀月。

第三十五條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)、推廣全民閱讀，可以采取下列方式開(kāi)展：

（一）提供便捷高效的借閱服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)本市所有公共圖書(shū)館、閱讀設(shè)施之間圖書(shū)的通借通還，數(shù)字資源與本市其他閱讀設(shè)備終端的互聯(lián)互通、共享共用;

（二）推薦優(yōu)秀讀物，開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、讀書(shū)交流、演講誦讀、圖書(shū)互換共享等活動(dòng);

（三）加強(qiáng)與學(xué)校合作，支持和幫助學(xué)生開(kāi)展閱讀活動(dòng)。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦全民藝術(shù)普及活動(dòng)，提高公民藝術(shù)素養(yǎng)。

公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館等公益性文化單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的藝術(shù)培訓(xùn)、講座、輔導(dǎo)、展覽和其他藝術(shù)普及活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供一定比例的惠民演出票或者惠民演出專(zhuān)場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持文藝表演團(tuán)體開(kāi)展藝術(shù)普及、戲曲傳承活動(dòng)。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。

博物館等文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)利用自身歷史文化資源，組織開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通識(shí)教育，組織戲曲進(jìn)校園、走進(jìn)博物館等活動(dòng)。

第三十八條 鼓勵(lì)和支持公眾主動(dòng)參與公共文化服務(wù)，自主開(kāi)展健康文明的群眾性文化活動(dòng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面，為公眾開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)提供支持和幫助。

第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)相融合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本或者文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、提供公共文化服務(wù)等。

市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的規(guī)定，編制全市政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)和目錄，并按照規(guī)定的程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市、區(qū)縣（自治縣）文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全市政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)和目錄，編制本行政區(qū)域內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持文化志愿服務(wù)。

市、區(qū)縣（自治縣）文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善文化志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)記錄、教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障等機(jī)制，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

第四章 保障措施

第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公共文化服務(wù)目錄，將公共文化設(shè)施的建設(shè)維護(hù)、免費(fèi)開(kāi)放，公共文化服務(wù)目錄項(xiàng)目，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分，納入本級(jí)政府預(yù)算，保持基本公共文化服務(wù)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平和政府財(cái)力的增長(zhǎng)相適應(yīng)。

市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等公共文化薄弱地區(qū)開(kāi)展公共文化服務(wù)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的文化設(shè)施向公眾免費(fèi)開(kāi)放的，同級(jí)財(cái)政在設(shè)施維修、管理和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)助。

第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，合理設(shè)置公共文化服務(wù)崗位數(shù)量、分布、聘任條件和崗位說(shuō)明書(shū)，并按照有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員。

公共文化設(shè)施服務(wù)崗位人員配置不足的，其管理單位可以通過(guò)與社會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式配置專(zhuān)業(yè)人員。

第四十三條 市、區(qū)縣（自治縣）文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公共文化服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織從事公共文化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位能力考核，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

公益性文化單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求，制定工作人員培訓(xùn)方案，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。

第四十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金使用的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，確保資金用于公共文化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金使用、管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度與公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，建立健全第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的考核評(píng)價(jià)工作，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

公眾參與公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)工作時(shí)，可以通過(guò)實(shí)地檢查、資料查閱、互聯(lián)網(wǎng)信息收集、短信評(píng)價(jià)、公眾滿(mǎn)意度調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式。

第四十六條 公民、法人和其他組織通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十七條 公民、法人和其他組織單獨(dú)捐贈(zèng)或者主要由其出資興建、配置的公共文化設(shè)施，可以由捐贈(zèng)人個(gè)人冠名或者提出公共文化設(shè)施名稱(chēng)，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，未按照公共文化服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求建設(shè)配套公共文化設(shè)施的，或者擅自改變居民住宅區(qū)配套公共文化設(shè)施用途的，由規(guī)劃自然資源、城市管理等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法處理。

第四十九條 公共文化設(shè)施管理單位違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定向社會(huì)公布公共文化服務(wù)開(kāi)展情況的，由其主管部門(mén)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，侵害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 公共文化設(shè)施管理單位違反本辦法第二十九條規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、行政法規(guī)予以處罰。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六章 附  則

第五十三條 本辦法自2020年8月1日起施行。